Как сообщила Нижегородова, за последние три года динамика её участия в судебных процессах выросла почти в три раза: с девяти в 2020 году до 25 разбирательств – в 2022-м. В большинстве случаев удалось доказать правоту предпринимателей:

— В прошлом году в 94 процентах судебных дел с нашим участием удалось полностью или частично восстановить права предпринимателей. В результате им возвращены или с них не взысканы денежные средства на общую сумму 31 миллион рублей.

Как заявлено, кроме участия в судебных процессах, значительная часть работы бизнес-омбудсмена связана с отработкой обращений и жалоб предпринимателей, экспертизой нормативно-правовых документов, участием в контрольно-надзорных мероприятиях. По словам Светланы Нижегородовой, в прошлом году чаще всего представители бизнеса жаловались на правоохранительные органы. На эту категорию приходится более трети из поступивших за отчётный период полутысячи обращений, прокомментировали в Калининграде сегодня, 7 сентября 2023 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе правительства Калининградской области.

— Количество жалоб ощутимо снизилось по сравнению с ковидными годами. В 2020 году мы получили более тысячи жалоб, в 2021 – уже около 900 и по итогам прошлого года приняли 526 обращений, – рассказала бизнес-омбудсмен.

Она отметила, что по результатам отработки обращений права предпринимателей восстановлены полностью или частично в 62 % случаев.

Тенденцией текущего года Светлана Нижегородова назвала рост жалоб предпринимателей на претензии налоговых органов в части превышения лимитов упрощённой системы налогообложения (УСН). Так называемая проблема «дробления бизнеса», по словам бизнес-омбудсмена, может быть решена посредством создания особого переходного налогового режима.

На состоявшейся 5 сентября под руководством председателя правительства России Михаила Мишустина стратегической сессии по вопросам МСП, губернатор Калининградской области Антон Алиханов предложил ввести льготный переходный режим налогообложения, чтобы обеспечить для предпринимателей приоритетных отраслей плавный переход от УСН на общую систему налогообложения. В комиссию Госсовета по направлению МСП, которую возглавляет калининградский губернатор Алиханов, поступило предложение о рассмотрении возможности предоставления права продления использования упрощенной системы налогообложения на определенный период, например, в течение года, для субъектов МСП сферы обрабатывающих производств.

Основным видом деятельности общества является добыча полезных ископаемых. Предприниматель является собственником земельных участков в пределах расположения сапропеля и намерен осуществлять разработку месторождения в отсутствие каких-либо негативных последствий для окружающей среды, поскольку процесс добычи связан исключительно с очисткой водных объектов и прилагающей территории в пределах залегания полезного ископаемого, прокомментировали в Калининграде сегодня, 7 февраля 2023 года, собкору сетевой газеты Янтарный край в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

Ответным письмом министерство уведомило обратившегося предпринимателя о начале процедуры подготовки проекта постановления правительства Калининградской области о проведении аукциона.

Однако, по состоянию на конец 2022 года никаких нормативно-правовых актов издано не было.

Уполномоченным в целях оказания содействия и помощи предпринимателю направлены обращения в адрес министерства природных ресурсов и экологии, а также прокуратуру Калининградской области о предоставлении информации по обращению предпринимателя.

По итогам проведения прокурорской проверки, в адрес министра природных ресурсов и экологии внесено представление об устранении выявленных факторов нарушения федерального и регионального законодательства.

Вместе с тем, активизации процесса о принятии решения не было и в итоге, генеральный директор ООО обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства, аппарат уполномоченного принимал участие на стороне предпринимателя при рассмотрении вопроса в рамках оспаривания в судебном порядке решения регионального министерства природных ресурсов и экологии.

В итоге судом вынесен судебный акт о признании незаконным решения регионального министерства об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью права пользования участком недр. Также судом принято решение о признании незаконным бездействия правительства Калининградской области, выраженного в непринятии в установленный законом срок постановления о проведении аукциона.

Права предпринимателя полностью восстановлены.

В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов установлено, что по ранее заключенному внешнеторговому договору ООО на территорию региона осуществлена поставка товара из Китайской народной республики. Прибывшее транспортное средство из КНР проигнорировало прибытие в зону таможенного контроля и было направлено неустановленным лицом для разгрузки на территорию предприятия без прохождения таможенных процедур, прокомментировали в Калининграде сегодня, 26 декабря 2022 года, собкору сетевой газеты Янтарный край в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

По мнению следственных органов, у неустановленного лица, из числа сотрудников ООО, возник преступный умысел на совершение умышленных действий, направленных на нарушение охраняемых законом экономических интересов РФ, в виде неуплаты в бюджет таможенных платежей в крупном размере, подлежащих уплате при ввозе и таможенном декларировании, путем предоставления в таможенный орган документов, содержащих недостоверные сведения о стоимости, количестве и наименовании ввозимого товара.

В октябре 2021 года сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Калининградской области проведен осмотр места происшествия и установлен факт несоответствия товара, находящегося в транспортном средстве согласно транзитной декларации в количестве 344 коробок с товарами народного потребления, не имеющими товаросопроводительных документов, рыночной стоимостью более 9 млн рублей. Что по итогам привело к возникновению обязанности по уплате таможенных платежей на сумму свыше 3 млн рублей.

По мнению предпринимателя, несмотря на то, что уголовное дело возбуждено в отношении неустановленного лица, из самого постановления следует, что субъектом преступления может быть только генеральный директор ООО, как единоличный исполнительный орган юридического лица. Кроме того, товар по указанной декларации с января текущего года находился в статусе изъятого по протоколу обыска (выемки) и передан на ответственное хранение третьему лицу.

Таким образом, заявитель полагал, что возбужденное уголовное дело нарушает его права и законные интересы, как предпринимателя, а также создает препятствия в реализации права на полноценную защиту.

В рамках рассмотрения жалобы бизнес-омбудсменом направлены обращения в прокуратуру Калининградской области с просьбой проинформировать аппарат уполномоченного о ходе расследования уголовного дела и принятых по нему процессуальных решениях.

Согласно поступившим ответам, в августе 2022 года в рамках надзора за процессуальной деятельностью прокуратурой Ленинградского района вынесено представление в адрес следственного органа за допущенные нарушения уголовно-процессуального законодательства. Изъятый товар возвращен представителю ООО на ответственное хранение. А в ноябре текущего года следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда принято решение о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Права и законные интересы предпринимателя восстановлены в полном объеме. От редакции зададимся вопросом «в полном ли»? Кто, когда и как возместит предпринимателю убытки от допущенного беззакония?

В апреле Татулова сообщила о том, что она написала заявление об отставке с общественной должности. Однако, если почитать её страницу в соцсети, она продолжает деятельность бизнес-омбудсмена.

А что на самом деле? Депутат Госдумы Евгений Федоров в запросах генеральному прокурору России Игорю Краснову и председателю СКР Александру Бастрыкину задался тем же вопросам, а заодно попросил дать правовую оценку деятельности Татуловой, а также проверить её публичные заявления на предмет наличия экстремизма.

Татулова утверждает, что общественную должность она блюдёт безвозмездно. Но, как утверждают СМИ, своими возможностями общественница пользуется на полную катушку. Татулова – учредительница и совладелица сети кафе «АндерСон». Её компаньон — бывший банкир и чекист Александр Лебедев, прикупивший сыночку в Британии титул лорда и владеющий там двумя газетами.

Как утверждается, бизнес-структуры, аффилированные с Татуловой, купаются в преференциях, как-то арендные льготы, даровые земельные участки, госконтракты, договоры с ритейлом на особых условиях и т.д. и т.п. В пример приводится принадлежащее Татуловой ООО «Тиролерхоф», получающее от ГБУ «Малый бизнес Москвы» финансовую помощь на многие миллионы рублей. При том, что выручка её кафе, к слову, в 2019 году достигла 1,7 миллиарда рублей.

Не так давно сообщалось, что Татулова продаёт «АндерСон» и намеревается основать бизнес в ОАЭ. Как не крути, не выходит из общественницы образа девы без страха и упрёка, на белой лошади бескорыстно спешащей на помощь малым и средним бизнесменам. О Родине говорить уж попросту не приходится. Да, о той самой Родине, которую Татулова без зазрения совести кличет «уродиной».

А именно:

— стороны обсудили возможность проведения адвокатами разъяснительных семинаров для предпринимателей, по наиболее острым и злободневным вопросам;

— взаимодействие по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства первичных консультаций и проведение правового анализа ситуации на площадке Центра бесплатной юридической помощи адвокатской палаты;

— подготовка к подписанию соглашений о сотрудничестве и взаимодействии, прокомментировали в Калининграде сегодня, 13 апреля 2022 года, собкору сетевой газеты Янтарный край в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

— Учитывая текущую экономическую ситуацию у бизнес-сообщества в настоящее время возникла острая необходимость в дополнительной юридической поддержке, адвокатская палата Калининградской области готова оказать бизнес-сообществу помощь по всем видам отраслевых вопросов гражданского, налогового, уголовного, административного, арбитражного и гражданско-процессуального законодательства и исполнения законов об исполнительном производстве, — отметил Галактионов.

— Моя основная задача — помочь создать для ведения предпринимательства в Калининградской области комфортные условия, я приветствую желание адвокатов оказать содействие в защите прав и законных интересов, повышении правовой грамотности субъектов предпринимательской деятельности, уверена те направления, которые мы наметили сегодня, это начало плодотворного и долгосрочного сотрудничества, — прокомментировала итоги встречи г-жа Нижегородова.

Как заявлено, членами клуба подведены итоги работы за 2020 год и планы работы на текущий год. Собрание состоялось в очно-заочном режиме при соблюдении всех эпидемиологических норм, прокомментировали в Калининграде сегодня, 27 января 2021 года, собкору сетевой газеты Янтарный край в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

По словам президента БДК Александра Иванова, «участники собрания обсудили планы на предстоящее полугодие и возможные варианты реализации приоритетных для Клуба направлений деятельности по итогам проведенной в ноябре прошлого года стратегической сессии делового клуба».

Бизнес-омбудсмен выступила с кратким докладом о деятельности аппарата уполномоченного за 2020 год и о работе по предотвращению нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Светланой Нижегородовой отмечено, что в кризисном 2020 году количество обращений предпринимателей в аппарат уполномоченного выросло в 4 раза.

— Каждое из обращений, каждая жалоба рассмотрена, по многим из них права предпринимателей уже восстановлены. По наиболее сложным жалобам я лично принимаю участие в их рассмотрении, в общении с руководством государственных органов и участвую в судебных процессах. Сотрудники аппарата оперативно выезжают на места проведения проверок предпринимателей для того, чтобы не допустить нарушения их прав – сообщила бизнес-омбудсмен.

Основными направлениями работы уполномоченного в 2020 году были организация помощи предпринимателям и защита их прав в период ковид-ограничений, участие в принятии пакета региональных налоговых законов, разрешение таможенных проблем предпринимателей и многое другое.

В течение 2020 года при содействии аппарат Уполномоченного были защищены интересы предпринимателей при проведении административных проверок, восставлены права в сфере уголовного производства, решены проблемные вопросы наших заявителей с налоговыми органами, службой судебных приставов и т.д.

В числе плановых на 2021 год направлений работы бизнес-омбудсмена значатся: работа по устранению таможенных барьеров нашего региона (проблема калининградского транзита, вывоза отходов с территории региона и т.д.), работа над улучшением действующих налоговых режимов — патентной и упрощенной систем налогообложения, проблематика тарифов естественных монополий (вопросы стоимости услуг по вывозу ТКО для бизнеса, тарифы на электроэнергию, вопросы «экологических» платежей и т.д.), снижение административного давления на бизнес региона и многое другое.

Активно продолжалась работа уполномоченного по предотвращению нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и восстановлению, в пределах компетенции, их нарушенных прав.

Количество обращений по прочей тематике увеличилось более, чем в 2 раза, и составило 632, прокомментировали в Калининграде собкору сетевой газеты Янтарный край в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

По результатам рассмотренных жалоб на незаконные действия органов власти в 2020 году в 47% случаев права заявителей полностью или частично восстановлены.

Основные обращения бизнеса в 2020 году связаны с увеличением налоговой нагрузки и разрешению спорных вопросов с налоговыми органами — то отмена ЕНВД, размер налога по патентной системе на 2021 год, необходимость снижения ставки УСН, сверки расчетов, отказы в регистрационных действиях, налоговые проверки.

Также поступали обращения, связанные с тарифами естественных монополий — их завышенный размер, неконтролируемый рост и необоснованность. Рассматривали обращения по «калининградскому транзиту», таможенному оформлению вывоза отходов, жалобы на отказы/задержки в таможенном оформлении товаров.

Результаты реализации основных полномочий аппаратом бизнес-омбудсмена в 2020 году, среди прочего:

— 36 судебных процессов: участие в качестве третьего лица, истца, заявителя;

— 34 экспертизы с заключениями по проектам нормативных правовых актов;

— 24 мотивированных предложения о принятии нормативных правовых актов;

— 19 участий в совещаниях с уполномоченным при президенте РФ по обсуждению и выработке мер поддержки предпринимателей в период пандемии;

— 9 мотивированных предложений уполномоченному при президенте РФ об изменении федеральных НПА, проведении экспертной оценки и по иным вопросам поддержки бизнеса региона.

В 2020 году при активном участии аппарата уполномоченного принят пакет региональных налоговых законов: о патентной системе налогообложения (по настоятельным просьбам бизнес-омбудсмена введены многочисленные понижающие коэффициенты, которые позволили не допустить резкого роста налоговой нагрузки при переходе с ЕНВД на ПСН); о налоговых каникулах для ИП.

Определены приоритетные направления работы бизнес-омбудсмена в Калининграде в 2021 году.

Это решение вопросов снятия таможенных барьеров региона (проблема калининградского транзита, вывоза отходов с территории региона и т.д.)

Продолжение оказания помощи предпринимателям в период «второй волны» ковид-ограничений.

Работа над улучшением действующих налоговых режимов — патентной и упрощенной систем налогообложения.

Проблематика тарифов естественных монополий (вопросы стоимости услуг по вывозу ТКО для бизнеса, тарифы на электроэнергию, вопросы «экологических» платежей и т.д.)

Снижение административного давления, избыточной нагрузки на бизнес и исключение необоснованной ответственности.

«Один из предпринимателей поднял вопрос о нарушении заказчиком условий контракта об оплате выполненных работ. Двое из представителей бизнес-сообщества высказали несогласие с действиями должностных лиц Государственной инспекции труда Калининградской области и избыточном административном давлении с их стороны», — сообщено в официальном сообщении генпрокуратуры.

Кроме того, Игорь Краснов поручил Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры РФ совместно с другими подразделениями центрального аппарата, с выездом в Калининградскую область, проверить организацию прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

«Представители бизнес-сообщества высказывали напрямую те проблемы, которые их волнуют. Проверки, в особенности, проводимые в период пандемии, когда они в принципе были запрещены, проблемы с доступностью банковского кредитования, поддержки в госформе, кредитов на зарплату, кредитов на восстановление деятельности, были земельные вопросы. В рамках прокуратуры имеется общественный совет, его заседания проводятся регулярно. Я уверена, что результаты встречи с генеральным прокурором будут обсуждаться на этом общественном совете. Будем смотреть, как исполнены поручения», — прокомментировала итоги встречи в Калининграде собкору сетевой газеты Янтарный край бизнес-омбудсмен Калининградской области Светлана Нижегородова.

Введения пошлин на импортный сахар в Калининградской области добивается министерство сельского хозяйства РФ. Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области с 2017 года введет активную работу с министерством экономического развития региона Калининградской области по данному вопросу. Обращение от местных производителей сахаропереработчиков поступило весной 2017 года. Тогда угрозу введения пошлин удалось предотвратить и спасти ряд производственных предприятий выпускающих глазурь, например, от разорения.

– Калининградская область является особой экономический зоной, куда можно ввозить зарубежные товары для внутреннего потребления и производства без уплаты таможенных пошлин и НДС. Принятие решение приведет к росту стоимости сахара на 30–50%. Местным предприятиям в случае оплаты нынешних льгот в первую очередь ущерб будет нанесён через рост себестоимости. Что касается потребителей, то тут существует только одна проблема — стоимость конечного продукта, что поставит под угрозу само существование производства глазури и ряда кондитерских изделий в Калининградской области. Это, конечно, отразится негативно и на занятости и на зарплатах – отметил Георгий Дыханов.

Сахар импортируется из Европы. Отечественный сахар на территории региона не покупают, потому что он слишком дорогой из-за дополнительных транспортных и таможенных расходов, которые ничем не компенсируются. Это противоречит планам отдельных участников Евразийской комиссии, в которую снова внесен вопрос об исключении сахара-сырца белого из режима свободных таможенных складов и свободных таможенных зон.

Установлено, что здание административно-торгового комплекса с кафе, расположенное на Калининградском проспекте в Светлогорске являющееся объектом незавершенного строительства, не введено в эксплуатацию.

Однако, вопреки требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации без разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, ООО «Артель» эксплуатирует объект капитального строительства, т.е. в нарушение предусмотренных законом требований фактически самостоятельно ввело его в эксплуатацию.

Сегодня, 10 января 2019 года, Светлогорской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области приостановлена деятельность административно-торгового комплекса с кафе, расположенного в Светлогорске, в связи с принятием судом обеспечительных мер по иску прокурора о запрете эксплуатации здания до фактического устранения нарушений градостроительного и пожарного законодательства.

Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, прокомментировали собкору сетевой газеты Янтарный край в Калининграде сегодня, 20 декабря 2018 года, в прокуратуре Калининградской области.

Так, при проведении проверки в части незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности установлено, что ИП Петров Е. В. в магазине г. Нестерова, осуществлял продажу товаров легкой промышленности (обувь спортивная) торговых марок Nike, Adidas, без документов, подтверждающих законность использования вышеуказанных торговых знаков.

Заместитель руководителя УФНС по Калининградской области отметила, что регион входит в пятерку субъектов РФ с самой «грязной» бизнес-средой. Именно с этим связана активная работа управления, нацеленная на обеспечение достоверности государственных реестров.

Так, с начала года на регистрацию нового юридического лица (по данным ФНС) было подано 9266 заявлений, из них отказано в регистрации 1748 заявителям, что составляет 19%. Учитывая, что демография бизнеса в Калининградской области с каждым годом ухудшается, такой процент отказов является существенным.

Безусловно, необходимо вести работу по улучшению бизнес-среды региона и обеспечению равных условий ведения бизнеса для субъектов предпринимательства. Однако стоит иметь в виду, что начиная с 2016 года количество желающих зарегистрировать компанию сократилось примерно на 15%. Если бы налоговый орган обеспечивал чистоту бизнес-среды и создавал условия для добросовестной конкуренции, то желающих открыть свое дело становилось бы больше. Но мы наблюдаем обратную динамику: вновь регистрируемых предпринимателей меньше, это может свидетельствовать о том, что, во-первых, они ушли в тень, а во-вторых, передумали заниматься бизнесом, прокомментировали собкору сетевой газеты Янтарный край в Калининграде сегодня, 14 декабря 2018 года, в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей по Калининградской области.

Налоговая служба ссылается на тот факт, что из всех отказов обжаловано в суде лишь 0,18%, а в досудебном порядке – 1,1%. Из чего они делают вывод, что все остальные отказы обоснованные, поэтому предприниматели и не жалуются.

Но, по мнению бизнес-омбудсмена, это не так. Во-первых, идти в суд – это долго, сложно и дорого (нужно нанять юриста и оплатить пошлину); во-вторых, большинство предпринимателей не знают о процедуре досудебного урегулирования, которая подразумевает написание заявления о несогласии с решением налогового органа.

Если бы предприниматели знали о такой возможности, то процент обжалований был бы в разы больше. Массовый отказ в регистрации нового юридического лица вызывает особое опасение Георгия Дыханова: «Ни в одной стране с развитой экономикой нет проблем с регистрацией новых юридических лиц. Мы стремимся в топ-20 Doing Business, а на деле все с точностью до наоборот. Если государство так стремится с самого начала проверять предпринимателя, который еще ничего не сделал и не принес ни копейки налогов, то оно не уверено в своей эффективности его контролировать дальше», – пояснил бизнес-омбудсмен.

Среди органов государственной власти УФНС занимает первое место по количеству жалоб от предпринимателей, которые поступают в аппарат Уполномоченного, как на необоснованный отказ в регистрации, так и на внесение записей о недостоверности в ЕГРЮЛ.

Кроме того, половина всех регистрационных действий сопровождается допросами (по терминологии ФНС – собеседованиями), на которых задаются вопросы о предполагаемой деятельности компании, о том, уверен ли учредитель в выборе генерального директора и т. д. После допросов, как правило, следует отказ.

С данным вопросом Георгий Дыханов обратился к заместителю руководителя управления Федеральной налоговой службы России в рамках XII ежегодной конференции Уполномоченных по защите прав предпринимателей, которая состоялась в ноябре 2018 года в Москве. На что получил ответ, что будет проведена внутренняя проверка по факту нарушения прав предпринимателей.

Также в ходе встречи обсуждалась тенденция подмены норм Налогового кодекса РФ внутриведомственными письмами, которые не являются нормативно-правовыми актами. Этот же вопрос затрагивался на заседании Межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при прокуратуре Калининградской области. На данный момент таких писем семь: ЕД-4-15/14490@ от 25.07.2017; ЕД-4-2/13650@ от 13.07.2017; СА-4-18/16148@ от 16.08.2017; ЕД-4-15/13247@ от 10.07.2018 (частично отменено по требованию Б. Ю. Титова); ЕД-5-9/547@ от 23.03.2017; 18-МР от 21.11.2017 (методические рекомендации); СА-4-7/15895@ от 11.08.2017.

В этих письмах прописаны критерии дробления бизнеса, критерии сомнительных операций, критерии фирм-однодневок, пояснения о субсидиарной ответственности и о выявлении обстоятельств необоснованной налоговой выгоды. Заместитель руководителя Управления ФНС по Калининградской области пояснила, что данные письма поступают к ним от ФНС России и на местном уровне и в одностороннем порядке у них нет полномочий их отменить или повлиять на исполнение.

Поэтому Георгий Дыханов направит обращение к Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову с данным вопросом.

Помимо системных проблем, в ходе встречи обсуждались частные жалобы предпринимателей. По итогу встречи была достигнута договоренность о более тесном сотрудничестве и открытом диалоге в дальнейшей работе.

Об этом в Калининграде сегодня, 6 декабря 2018 года сообщил аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, как там негодно водится, не уточнив дату события.

Представители администрации городского округа пояснили, что у них ограниченные возможности влияния на бизнес и они не могут заставить предпринимателей открыть аптеки. Уполномоченный в свою очередь взял этот вопрос на контроль и предложил направить обращение в калининградское представительство ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма», куда входит 25 организаций и индивидуальных предпринимателей. Как заявлено, эта организация сможет проинформировать заинтересованных участников рынка о потребности жителей Пионерского в аптечных киосках.

Кроме того, озвучена еще одна проблема: у электропоездов «Ласточка» высокие ступеньки, а платформа на железнодорожной станции слишком низкая, поэтому пожилым людям, людям с ограниченными физическими возможностями очень тяжело забираться в поезд. Граждане обратились к Администрации муниципалитета с просьбой посодействовать в решении этого вопроса.

Также Георгий Дыханов провел рабочую встречу с представителями администрации Пионерского, в ходе которой обсуждались лучшие практики АСИ, степень их внедрения в муниципалитете, создание инвестиционного совета, в состав которого необходимо включить членов бизнес-сообществ из «большой четверки»: КТПП, «Деловой России», «Опоры России», РСПП.

Отдельно обсудили возможные инвестиционные площадки в Пионерском, которые могли бы заинтересовать бизнес из других регионов страны. На данный момент наибольший интерес город представляет в сфере жилищного строительства. Однако муниципалитет готов предложить условия для бизнеса в рекреационной сфере, туризме, яхтинге и маломерном судоходстве. При этом Георгий Дыханов обратил внимание на необходимость упрощения законодательства РФ в плане коммерческого использования маломерных судов, что может стать точкой роста для прибрежных муниципалитетов, таких как Пионерский.

Бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов в ходе подобных встреч с представителями бизнеса и общественных организаций подробно рассказывает обо всех нюансах вышеупомянутых законов.

Так, закон №168 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» предусматривает изменения в сфере правового регулирования отношений, связанных с предоставлением земельных участков в аренду без проведения торгов в целях размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов.

В частности, речь идет об уточнении критериев этих объектов, определяющим является, если такие объекты соответствуют целям и задачам, установленным государственными программами Калининградской области.

Что касается масштабных инвестиционных проектов, то в новой редакции закона исключается требование, носящее неопределенный характер, о соответствии инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Калининградской области, а также критерий о финансировании не менее 30 процентов полной стоимости инвестиционного проекта инвестором за счет собственных средств.

При этом взамен указанных критериев устанавливается критерий о величине чистых активов юридического лица – инициатора инвестиционного проекта, прокомментировали собкору в Калининграде сегодня, 18 октября 2018 года, в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

Кроме того, в случае отсутствия кадастровой стоимости земельного участка предлагается применять рыночную стоимость, определенную в соответствии с требованиями федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Закон №193 направлен на стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику региона, обеспечение государственных гарантий Калининградской области и защиты прав и интересов инвесторов, а также определение условий предоставления государственной поддержки инвесторам при реализации инвестиционных проектов на территории области.

В частности, закон разграничивает полномочия в сфере государственного регулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и устанавливает формы государственной поддержки.

В законе перечислены следующие формы поддержки:

– предоставление субсидий из областного бюджета в целях реализации на территории Калининградской области инвестиционных проектов;

– предоставление государственных гарантий Калининградской области;

– предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов при условии их соответствия критериям, установленным Законом Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области»;

– предоставление льгот по региональным налогам;

– предоставление инвестиционного налогового кредита;

– предоставление льгот, отсрочки, рассрочки по внесению арендной платы в отношении недвижимого имущества и земельных участков;

– информационно-консультационная и организационная поддержка.

Начиная с 2019 года, в областном бюджете планируется предусмотреть финансирование с учетом заключенных соглашений о предоставлении мер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Калининградской области.

На сегодняшний день подобные семинары прошли в 9 муниципалитетах Калининградской области: Черняховске, Гурьевске, Советске, Зеленоградске, Славске, Калининграде, Озерске, Гусеве и Полесске.

В рамках разъяснительной работы Георгий Дыханов планирует посетить до конца года еще 12 городских округов.

30 процентов жалоб касаются незаконного уголовного преследования. За аналогичный период прошлого года жалобы уголовной направленности составляли 20 процентов. Тенденция увеличения подобных жалоб наблюдается за весь период моей работы. В 2014 году таковых было лишь 6 процентов.

Это характерно не только для Калининградской области, но и для других регионов страны. Только по экономическим статьям Уголовного кодекса и статье 159 «Мошенничество» в 2017 году в России возбуждено 242 тысячи уголовных дел, из них прекращено 5 тысяч, передано в суд – 49 тысяч. Таким образом, больше 70 процентов уголовных дел не находят своего подтверждения. Однако зачастую разбирательства по ним затягиваются на долгие годы. Это приводит к приостановке коммерческой деятельности, предприниматель несет убытки. И это, несмотря на смягчение в УК было давления на предпринимателей. Как следствие, переломить ситуацию, в целом, не удалось.

В Калининградской области тематика поступивших в январе-июне 2018 года обращений затрагивала широкий спектр правоотношений. Большинство из них – 27 процентов (в 2017-м – 13 процентов) – касалось сферы торговли. Значительно увеличилось количество обращений в сфере производства и промышленности – 19 процентов (в 2017-м – 7 процентов). Количество жалоб, связанных с правоотношениями в строительной сфере, сократилось до 21 процента (в 2017-м – 27 процентов), хотя подобные жалобы остаются одними из наиболее распространенных.

Чаще всего в первом полугодии предприниматели жаловались на органы МВД РФ (количество таких жалоб составляет 25 процентов от общего числа, в 2017-м – 21 процент) и на Федеральную налоговую службу (в 2018-м – 20 процентов, в 2017-м – 13 процентов). Жалобы на ФНС, преимущественно, касались отказов в регистрации новых юридических лиц, записей в ЕГРЮЛ о недостоверности в отношении компаний, а также массовых допросов учредителей и генеральных директоров.

15 процентов жалоб относились к органам муниципальной власти (в 2017-м – 33 процента). Чаще всего в них речь шла о задолженности по государственным и муниципальным контрактам.

В 2018 году в 2,5 раза чаще предприниматели стали обращаться уо мне с просьбой принять участие в судебных заседаниях. гаши специалисты принимают активное участие и выступают как в защите совместно с адвокатами предпринимателей, так и в качестве наблюдателей. Как показала практика, присутствие уполномоченного в судебных заседаниях обеспечивает дополнительный стимул для принятия обоснованного и взвешенного решения в соответствии с законом. Рост количества судебных заседаний с моим участием свидетельствует об эффективности работы и доверии предпринимателей.

На конец июня 2018 года 60 процентов жалоб рассмотрены, а права по ним восстановлены полностью или частично.