В Калининграде уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин на заседании областной думы, 24 мая, отчитался перед депутатами о своей работе в 2017 году и ситуации с соблюдением прав и свобод граждан.
По его словам, в общей сложности за год к нему поступило 1454 жалобы, что сопоставимо с предыдущими годами. Категории обращающихся за помощью граждан из года в год остаются теми же. Но, в то же время, в 2017 году возросло число обращений от людей с ограниченными возможностями здоровья, а также заключенных, прокомментировали собкору в Калининграде сегодня, 25 мая 2018 года, в пресс-службе облдумы.
Больше всего жалоб уполномоченному – 647 – касалось нарушения социальных прав (на медицинское обслуживание, лекарственное обеспечение, получение жилья, различных выплат и льгот, а также права на образование). На второй позиции по численности – жалобы на нарушения прав в судах и правоохранительных органах. На третьей – обращения по поводу нарушения личных и гражданских прав.
При этом, как сообщил Владимир Никитин, 16% обращений удовлетворены полностью или частично, а в 65% случаев заявителям даны консультации в аппарате Уполномоченного и разъяснены их права.
Немаловажный факт: 239 жителей Калининградской области в прошлом году обращались к уполномоченному по правам человека в России Татьяне Москальковой, из них 85 жаловались на нарушение их социальных прав.
Выступление перед облдумой Владимир Никитин проиллюстрировал рейтингами, демонстрирующими статистику обращений граждан в масштабах страны в целом и в разрезе регионов.
Так, например, интенсивность обращений на 10 тысяч человек населения в год в Кемеровской области и Дагестане равна 4, в Пермском крае – 36, в Республике Алтай – 60, в Калининградской области и Карелии –14, а в Архангельской области – 122. Наиболее значимыми для россиян являются право на бесплатную медпомощь, бесплатное образование, а также право на жилище и его справедливую оплату.
Впрочем, по словам калининградского омбудсмена, сухие цифры статистики не являются объективным показателем его работы. Наилучшей иллюстрацией помощи людям могут служить результаты проверок, проведенных аппаратом Уполномоченного по правам человека с участием прокуратуры и правоохранительных органов. И в этом смысле одним из самых показательных примеров в 2017-м и в 2018 году стал пример проверок деятельности министерства здравоохранения области.
В прошлом году ведомство проверял Росздравнадзор, а в году нынешнем — прокуратура области. В частности, предметом проверки было льготное лекарственное обеспечение. Выяснилось, что поданные заявки на приобретение льготных лекарств не соответствуют реальным потребностям. По итогам проверки областная прокуратура направила минздраву 51 представление, завела 3 уголовных дела и еще 4 материала были направлены в правоохранительные органы для принятия решения.
Никитин обозначил несколько положительных и несколько тревожных тенденций. В числе позитивных изменений он назвал ликвидацию очереди в дома престарелых, а также упразднение детских домов.
Тревожными уполномоченный назвал тенденции по снижению рождаемости (на 1243 человека в 2017 году), росту естественной убыли населения (на 1338 человек) и увеличению пенсионеров – как следствие, получателей социальных услуг и выплат (каждый 4-й житель области). В то же время, по словам омбудсмена, это компенсирует миграционный рост (около 10 тысяч человек в 2017 году).
Особенно нуждающимися в помощи по соблюдению прав являются люди с психическими расстройствами и люди с ограниченными возможностями здоровья, которые далеко не всегда имеют возможность отстаивать свои права.
Доклад Владимира Никитина депутаты слушали с большим интересом. Вопрос депутата Александра Орехова касался упомянутой проблемы с лекарственным обеспечением. Есть ли понимание ситуации в медучреждениях, осведомился депутат. На что Владимир Никитин ответил, что хотя понимание имеется, но решение данной проблемы не зависит от лечебных учреждений, оно должно быть системным, а не точечным.
Кроме того, депутатов интересовало, обращались ли к уполномоченному соотечественники из бывших союзных республик.
Никитин ответил, что обращений от граждан других государств было больше, чем в 2016 году – 42 против 36. Самый сложный вопрос для них – получение гражданства. В этом смысле проще дело обстоит у тех, кто переезжает по государственной программе переселения.
Выступлению на заседании облдумы предшествовало подробное обсуждение доклада уполномоченного в комитете областной думы по правопорядку и безопасности, председатель которого Александр Мусевич озвучил предложение комитета Думе принять доклад к сведению.
Большинством голосов предложение принято.